唐山行政审批系统：刀刃向内促改革 自我革新优服务

环渤海新闻网消息（记者 单宇 通讯员 谢新宇 薛岳楠）为进一步优化营商环境，破解基层审批业务把握不准、以惯性思维办理业务短板痛点，切实提升市场主体获得感和满意度，近期，唐山市行政审批系统刀刃向内，直面问题不回避，揭短亮丑动真章，对各类投诉渠道收集到的诉求问题集中梳理、分类研判，聚焦法治化、规范化、效能化三大维度，推出一系列改革创新举措，着力打造阳光透明、高效便捷的政务服务新生态。

以法为纲，补足能力短板。针对基层审批队伍法律知识储备不足、自由裁量权边界模糊等痛点，在全系统掀起“法治强身”行动，组织全市行政审批系统业务人员召开“行政审批系统依法行政培训会议”，围绕《行政许可法》《优化营商环境条例》等核心法规，开展“案例式教学+针对性讲解”，建立“案卷评查”常态化机制，每季度组织“审批卷宗互评会”，由市级审批人员和法律顾问逐案点评审批规范性和法律适用风险，推动审批人员从“经验型”向“法制型”转变。

立标建制，破除流程梗阻。刀刃向内破解“审批业务规范化管理”难题，制定印发了《唐山市行政审批局关于进一步放宽市场准入规范企业投资项目备案的若干措施》，重点针对“规定之外无要件、申请全程网上办、办理过程限时结、健全监督保障机制”四方面提出了9项具体举措，进一步放宽市场准入，规范企业投资项目备案管理。通过制度刚性约束，实现全市范围内“同一事项、同一标准、同一尺度”，让权力在制度轨道上规范运行。同时，全面推广“一套材料、单次采集、多方共用”审批机制。各级行政审批部门对能够通过数据流转查询到的材料、同一企业在同一部门办理手续时提交过的材料均不再要求企业重复提交。

督责问效，倒逼作风转变。以“强化效能监督”为核心，“模拟审批暗访”为抓手，构建多维度效能监督体系。成立由审批科室业务骨干组成的“模拟审批暗访组”，开展“沉浸式”办事体验，制定了《2025年模拟审批、明察暗访工作指导计划表》，确定自3月中旬开始至年底，对全市18个县级政务服务大厅、229个乡镇（街道）综合服务中心实现全覆盖检查。重点查找审批业务、主动服务、受理效率、业务培训以及基层中心标准化建设等方面存在的问题。同时，结合“服务提质效、窗口展形象”专项行动，分析制约基层政务服务质效提升的共性堵点，对超期预警件、群众差评件实时追踪溯源，推行“办不成事”窗口反向倒查机制，实现整改一个问题，解决一类问题的工作目标。目前，已对24个乡镇综合服务中心进行了暗访。

刀刃向内方显担当，自我革新永无止境。下一步，全市行政审批系统将持续保持“揭短不怕痛、亮丑不护短”的勇气，以法治思维固根基，以标准建设提质量，以监督利器促落实，努力打造政务服务改革的“示范样板”。